党的十八大报告指出：“经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。”在论述经济发展过程中，围绕经济持续健康发展，体现了从“转变方式”到“创新驱动”再到“完善体制”的经济发展生态史。
一、未雨绸缪，准确判断发展趋势
历史规律表明，科学执政必须做“两个准确”：即准确判断国际国内大势和准确把握全国全党各族人民期待，我们必须始终站在国际大局和国内大局相互联系的高度中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，全面分析判断世界多极化和经济全球化深入的外部环境，全面应对当今世界发展变化带来的机遇和挑战，全面把握经济社会发展过程中人民内部出现的新矛盾。这里的“两个大局”相互联系是从中国发展的内外环境为出发点，它是发展生态论应有之义。我在《中国经济社会发展之判断经济危机的调研报告》指出，从价格因素的总趋势、实际各项存款增长率和人均国内生产总值增长率入手，分析全国经济社会发展之判断经济危机的趋势与方向，并且阐述了三个判断因素的理论依据。在结尾部分阐述了实体经济和虚拟经济在经济危机过程的关系。
二、根据世界经济发展规律性，定位国内经济发展阶段。
从改革开放开始，按照三次产业结构和性质将全国经济发展分为三个阶段。
第一阶段为工农业时代。这一阶段从十一届三中全会召开到一九九三年，这16年从经济社会发展过程的来看，推动产业结构从工农业的第一产业、第二产业到第一产业、第二产业、第三产业的“三次产业结构”调整的初步完成。这一时期的国家政策是坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，从 “贯彻执行国民经济调整、改革、整顿、提高的方针”到“贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针”再到“深入贯彻改革开放和现代化建设迈出新步伐的党十四大精神”。表明中国在产业结构发展理念的深刻变化。
第二阶段为工业时代。这个阶段从1994年到工业发展完全以高技术支撑的三次产业结构调整的完成。这一时期的国家政策仍然是坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，从按照“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针到国民经济实现了“稳中求进”的总体要求、“工业生产在改革调整中保持平稳增长。产品结构有所调整，技术含量高、市场需求较旺的产品增长较快”。以生产力水平模型为标准，说明我国经济发展仍然处于第二阶段。按照在《健全完善政治制度继续推进政治体制改革，坚持走中国特色社会主义政治发展道路》文章中指出：“把生产力水平作为社会进步的根本内容,作为衡量社会发展的根本尺度。党的基本路线内容之一是解放生产力，发展生产力，实质是生产力在经济社会发展中起决定作用，也就是必须坚持生产力标准。我多次在《中国经济调研报告》中采用数学模型，强调生产力水平、产业结构协调的关系，三次产业结构应该提升为(5-10)：(35-30)：60，这是联系经济实际，经过生产力水平模型推导出来的，因此，在中国经济没有达到这个经济结构之间，存在的严重问题是第三产业的实体经济比重较低，只有以实体经济为基础的第三产业发展了，以第三产业为支撑的实体经济才能够持续发展，两个部分是相辅相成，缺一不可。”
第三阶段为年中国经济发展进入知识经济时代。知识经济概念是20世纪70年代提出来的，具有以下特征：一是它具有信息经济特性。二是从产业看，它是一种高技术经济。三是从经济发展对自然资源的依赖性来看，它是一种可持续发展经济。四是从劳动者对象来看，它是一种智力经济。经济发展规律表明，任何一种经济模型都必须以第一产业和第二产业为基础的，而又以知识经济为支撑的科学转型的可持续发展方式。
目前，中国经济已经完成从农业时代到工业时代的阶段，工业时代的水平是低端的、粗放型的。我对全国四个直辖市、26个副省级城市、30个地市级城市进行统计，从全国统计公报中分析出北京市、上海市、广东省和深圳市用四个指标衡量经济发展质量和效益，这四个指标包括现代服务业产值、先进制造业产值、工业增长对GDP的贡献率、工业增加值中拥有自主知识产权的高技术产品产值。这四个指标符合知识经济的特征，它在经济总量中的比重较低。所以，中国经济工业时代还没有完成。
三、科学转型，加快实现创新型国家
坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。2010美国GDP是146604亿美元。按美元兑人民币汇率中间价6.5，计算为952926亿元，到2016年，美国按照名义GDP年均增长率3.3%，将是115.8万亿元。中国到2016年，按照名义GDP年均增长率16%，将是94.2万亿元，按照名义GDP年均增长率23%，将是119.02万亿元。要抓住国际重要战略机遇期，把握未来的发展趋势，保持中国经济在世界经济发展速度上领先。
要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。实现中国经济创新型战略，需要做到五方面：一是全面深化经济体制改革。二是实施创新驱动发展战略。三是推进经济结构战略性调整。四是推动城乡发展一体化。五是全面提高开放型经济水平。
四、社会主义市场经济发展的战略决策
社会主义市场经济的“四个部分”：即独立的企业制度、完善的市场体系、开放的市场空间、健全的法制基础。2013年，党中央和国务院已经作出在能源、钢铁等国家经济核心安全领域的生产能力的60%要集中在10家大型企业的决定，这符合独立企业制度内容之一的市场需求的规模和结构理论，这是其它三个部分发展的基础。也就是说发展规模化和结构高级化，是竞争充分的完善的市场体系的必要条件。开放的市场空间是扩大内需和对外开放的这个内因决定的。健全的法制基础是循序渐进方法的本质。
五、经济发展生态论
发展生态论是以未雨绸缪为第一环节，以规划蓝图为关键环节，以循序渐进为基本方法，以科学转型为根本目标的理论。要以文化创造文明为主线，始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，强化领导权，优化执政环境，把环境保护与治理作为公共事业。坚持扩大内需和对外开放、坚持真理和修正错误、自主创新和设计创造、改革发展稳定和谐的方针，把握尊重发展历史、遵循发展规律、判断发展趋势、符合发展逻辑的基本要求，在理论与实践上取得集体智慧结晶。
发展生态论的理论依据在党的十八大报告中的经典表述有三部分：
第一部分是报告引言内容：“此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明的前景，对党和人民确立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”
第二部分是报告中全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标部分内容：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”
第三部分是报告结尾部分内容：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。”
报告从前两部分表述了分析判断到目标任务再到战略举措，体现了发展生态论的逻辑关系。从第三部分表述了优化执政环境，为保护有志青年发展创造条件。
经济发展生态论要按照发展生态论的内容和要求，控制一切国土资源，夯实国有企业的中流砥柱作用，创造非公经济活力，加快完善社会主义市场经济体制。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。
注：发展生态论其它内容待续。对在强化领导权的论文及发展生态论提供资料者和帮助者表示衷心感谢。
作者：刘泽国
