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增强领导社会主义文化强国建设的本领 访中央党校原副校长刘海藩

文章来源：中央党校网    作者：李军鹏    时间：2014/11/21     点击量：1000

 

　　编者按：党的十八大报告将文化工作放到了前所未有的高度，彰显了中央对推进社会主义文化强国建设工作的高度重视。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。中央党校作为轮训培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府，是党中央直属的重要部门，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要阵地和干部加强党性锻炼的熔炉，是党的哲学社会科学研究机构，在这里学习的干部学员们对这个问题都十分关注。就此问题，中央党校网派记者李军鹏专访了著名经济学家、著名马克思主义理论家、中央党校原副校长刘海藩。
　　记者：十八大报告指出：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。您是我党在领导科学方面研究的权威，您能为我们谈一谈如何增强领导文化建设的本领？
　　刘海藩：十八大报告指出：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在文化建设工作中必须坚持党的领导，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。中国共产党是我国改革开放和社会主义现代化建设事业的领导核心。贯彻落实好党的十八大对社会主义文化大发展大繁荣的新决策新部署，离不开党的领导。
　　十八大报告指出：建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。领导干部必须认识到文化在综合国力的竞争当中地位越来越重要，认识到文化作为社会经济重要支撑的作用越来越重要，认真研究和切实把握文化发展规律，并且遵从这个规律，自觉地提高文化对历史进步、社会前行、人民幸福的时代担当和重要职责，增强领导文化建设的本领。
　　增强领导文化建设的本领，要求领导干部要高度重视文化的地位作用。高度重视文化的地位作用是我们党领导文化建设的认识前提。文化是推动社会文明进步的重要手段，也是社会文明进步的重要目标。为此，早在革命年代，毛泽东同志在重视发挥文武两条战线的重要作用的同时，就明确把建立“中华民族的新文化”作为我们党的奋斗目标，因为，“任何社会没有文化就建设不起来”。新中国成立后，在他主张的四个现代化发展战略中，又专列一条“科学文化”的现代化，进而把文化建设纳入具体的事业目标。邓小平同志在启动改革开放历史进程的时候，一个重要的思路就是，社会主义的文化科学水平应该比资本主义发展得快，“这才称得起社会主义”。由此，他始终强调加强社会主义精神文明建设，并说这一手也要硬。随着改革的日益深化，中央提出，越是集中力量发展经济、推进改革，越需要文化提供强大的精神动力和智力支持。根据文化与经济和政治深入交融的发展趋势，中央提出“文化是综合国力的重要标志”，在国际竞争中的地位和作用越来越突出。进入新世纪、新阶段，党的十八大将文化建设更加具体地成为中国特色社会主义事业布局和全面建成小康社会的重要内容，进而确立了建设社会主义文化强国的战略目标。针对西强我弱的文化和舆论格局尚未得到根本改变的情况，我党把提高国家文化软实力作为重要发展战略。凡此等等，充分表明，我们党之所以能够不断实现思想文化的新觉醒，领导文化建设不断取得新成就，在认识上的一个前提，就是始终把文化建设的地位作用，放到党和人民事业的发展战略高度来强调，并且不断有新的判断、新的高度、新的认识。
　　增强领导文化建设的本领，要求领导干部牢固树立建设中国特色社会主义文化的前进方向。中国特色社会主义文化的前进方向，是我们党领导文化建设的指导思想。坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜，并决定着文化建设的灵魂精髓和前进方向。我们党过去讲建设新文化，即新民主主义文化，今天讲中国特色社会主义文化，要旨都在强调文化的前进方向，里边都有明确的内涵。诸如我们党在不同历史阶段指出的，文化建设的一个核心——社会主义核心价值体系，三大属性——“民族的、科学的、大众的”，三个面向——“面向现代化、面向世界、面向未来”，三种精神——“爱国主义、集体主义、社会主义”。在树立这些文化前进标杆的同时，我们党始终坚持和强调，必须用马克思主义的科学理论来指导文化建设，特别是用中国化的马克思主义即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系来指导文化建设。党的十六大把文化建设的精髓概括为社会主义核心价值体系，并在实践中不断得到新的发展。党的十七届六中全会及党的十八大更是指出：社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。坚持马克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观是这个核心价值体系中的应用之义。这些内容，决定着文化发展的性质和方向，是文化建设始终沿着正确方向前进的根本思想保证。很明显，坚持和巩固马克思主义的指导地位，推进社会主义核心价值体系的建设，是我们党领导文化建设最深刻的经验和最大的思想优势。
　　增强领导文化建设的本领，要求领导干部坚持为人民服务的立场。坚持为人民服务的立场，也是我们党领导文化建设的根本立场。文化建设要有扎实的出发点和落脚点，根本上说来，就是要解决“为了谁”的问题。不解决这个问题，文化建设就会缺少源泉和动力，就会缺少代表性，就会不接地气，成为空中楼阁。毛泽东同志说，“我们的文化是人民的文化”，邓小平同志讲，“人民需要艺术，艺术更需要人民”，深刻揭示了中国共产党领导的文化建设和人民群众的科学关系，宣示了我们党在“为了谁”这个问题上的鲜明立场。这就是，文化要为最广大的人民群众服务，首先是为工农兵服务，用今天的话来说，重点是为基层群众服务。在领导文化建设的过程中，根据时代的要求，我们党对文化服务人民这一根本立场，与时俱进地作了多方面的发挥和落实。例如，从文化建设总的出发点和基本任务上讲，要“满足人民群众日益增长的精神文化需要”，特别是“人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要”；从发挥社会主义制度优越性的角度讲，要“保障人民基本文化权益”；从文化建设的教育功能上讲，要“着眼于人民素质的提高和促进人的全面发展”；从社会发展和全面建设小康社会的历史进程来讲，要“让人民群众共享文化发展成果”；从文化创造的动力源泉上讲，要“充分发挥人民主体作用”；从对文化工作者的要求上讲，要“联系群众、表现群众，把自己当作群众的忠实的代言人”，要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”；从文化事业项目的安排上讲，要“构建覆盖全社会的公共文化服务体系，优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目”；从文化建设成果的评价上讲，要“把人民是否满意作为根本标准”。凡此等等，说明我们党领导文化建设，在各个方面无不是以人民为中心，从服务人民的立场和需要出发，由此体现了我们党的根本宗旨。
　　增强领导文化建设的本领，要求领导干部认真研究和切实把握文化发展规律，。认真研究和切实把握文化发展规律，，是我们党领导文化建设的基本要求。文化发展同经济、政治和社会发展一样，有其独特的规律。掌握规律，不是一件容易的事。领导文化建设，光凭满腔的热情和良好的愿望，光有正确鲜明的思想指导和人民立场，还不行。如果违反了文化发展规律，不仅不能满足人民群众的文化期待，还会造成严重的后果。为此，我们党在领导文化建设的过程中，不断自觉地探索和总结，进而把握、遵循和运用文化发展规律，并及时地把对文化规律的认识转化为党的文化方针和政策。比如，在对待传统民族文化的问题上，有批判继承，古为今用，推陈出新等；在对待外国文化成果的问题上，有大胆吸收，洋为中用和以我为主、为我所用、辩证取舍、择善而从等；在如何繁荣文化艺术的问题上，有百花齐放、百家争鸣和弘扬主旋律、提倡多样化等；在对待自然出现的各种文化倾向和现象的问题上，有发展先进文化、支持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化和抵制庸俗低俗媚俗文化风气等；在文化领导方式上，有要一手抓繁荣、一手抓管理，抓方向、抓队伍，以及物质文明和精神文明两手抓，依法治国和以德治国相结合，文化事业和文化产业同发展等。特别是在如何推动文化改革发展和繁荣的问题上，提出“基础在继承，关键在创新”的重要判断，明确了解放和发展文化生产力的任务，提出要在文化内容形式创新、体制机制创新、传播手段创新上下功夫。以上反映社会主义文化建设规律的方针政策，说明我们党总是根据时代的要求，自觉地完善领导方式，不断丰富领导文化建设的途径，着力提高做好文化工作的能力。
　　记者：十八大报告指出，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。如何才能调动全社会参与文化建设的积极性和创造性？
　　刘海藩：十八大报告指出，建设社会主义文化强国，增强全民族文化创造活力，关键是要“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”。健全机制，调动全社会参与文化建设的积极性和创造性，从而推进文化创新，增强文化发展活力，推动社会主义文化大发展大繁荣，这是党的十八大从党和国家事业发展全局出发，对全面加强社会主义文化建设提出的新要求。
　　只有广泛调动全社会参与文化建设的积极性和创造性，中国特色社会主义文化才能充分发展。文化为人民群众所创造。文化来源于实践，人民群众是实践的主体，没有人民群众的丰富实践，就不可能有文化的发展繁荣。文化创造力蕴藏于人民群众之中。增强文化创造力必须依赖于人民群众，充分调动人民群众的文化创造激情。人民群众是生活在一定的社会文化制度之下的，社会文化制度会直接或间接影响人们的思想观念及思维方式，影响人们文化创造的积极性，从而影响文化创造活力。长期以来，我们的文化体制在许多方面都是公益性文化事业和经营性文化产业界限模糊，政府既管文化又办文化。文化发展不能只有政府的积极性，人民群众的积极性也要很好的调动起来，否则，就会导致文化发展缺乏创造活力。因此，健全人民群众参与的机制，坚持群众路线，调动人民群众文化创造激情，是推进文化改革、增强文化创造活力、提升文化竞争力、促进社会主义文化发展繁荣的重要手段。
　　文化发展环境的深刻变化要求推进文化改革发展。当今，我国社会主义市场经济体制日益完善，经济成分多元化，经济实力不断增强，对外开放不断扩大和日益深入，互联网日益发达与便捷，信息高度现代化。这些新情况，使社会主义文化赖以生存发展的环境发生了深刻变化。同时，当今世界两种制度并存，东西方思想文化交流交融交锋更加明显，网络文化成为全新的文化形态，成为各种思想文化交汇平台和意识形态较量战场。面对文化发展环境的深刻变化，要增强我国文化的话语权和传播力，提升我国文化软实力，最有效的办法就是加快推进文化改革，增强文化创造活力。在增强文化的意识形态功能的同时增强文化的经济功能，促进文化生产力的更快更好发展，让文化发展既能成为加快经济发展方式转变的重要抓手，又能较好地满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，更好地保障人民群众基本文化权益。
　　体制机制创新带有根本性、长期性，是推进文化创新的关键环节，是调动全社会参与文化建设的积极性和创造性的制度性基础。党的十八指出，要“加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制”，对文化体制机制创新提出了明确的要求，我们要进一步增强深化文化体制改革的自觉性和坚定性，推动文化体制改革取得新的实质性进展。一是要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，扶持公益性文化事业，特别要加强基层公益性文化事业建设，加强社区和乡村文化设施建设。二是要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。三是要加快完善文化市场体系，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的局面，加快建立统一开放竞争有序的现代文化市场体系，形成民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。四是要加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，推进文化市场综合执法工作，探索建立新型国有文化资产管理体制。五是要运用高新技术创新文化生产方式，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体制。六是要打造更多具有国际竞争力的知名文化品牌，增强国际竞争力，推动中华文化更好地走向世界。此外，还要进一步健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，形成职责明确、运转有序、统一高效的宏观调控体系，以便把增强政府对文化的宏观调控管理与增强文化单位的创造活力有效结合起来。进一步健全文化法律法规和政策体系，制定完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新的政策体系。加强文化市场监管，规范文化经营者的经营行为，保护知识产权，为促进文化市场有序竞争创造良好市场环境。
　　记者：党的十八大提出，造就一批高层次、高素质的优秀文化人才，是建设文化强国的重要保证。请谈谈您的文化人才队伍建设观点。
　　刘海藩：十八大指出，要“营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者”。建设宏大的文化人才队伍，特别要造就一批高层次、高素质的优秀文化人才，是建设文化强国的重要保证。切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。在文化软实力发展中，文化生产、文化传播、文化规划、文化教育、文化交流、文化保护等都离不开文化人才。因此，应该清醒地认识文化人才的时代价值，抢抓文化发展机遇，积极应对挑战，实施科学的文化人才战略，提升国家的文化软实力。
　　文化人才队伍建设是中国特色社会主义文化建设的必由之路。中国特色社会主义文化建设是社会前进的主心骨、精气神、发动机。有先进的思想文化，才有社会的大变革、大发展。当前，我们在文化发展方向上，必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。中国特色社会主义文化建设的内容包括文化机构、文化设施、文化体制、文化工程、文化活动、文化人才等方面，其中文化人才队伍建设是根本。因为，文化建设的根本目的是提高人民群众的文化素质，促进经济社会和人的全面发展，为此需要有良好的文艺作品和文化氛围来教育人、熏陶人，而这就需要有一支规模较大、结构合理、素质优良的文化人才队伍。只有有了优秀的文化人才，才能创作好的文艺作品，才能创造良好的文化氛围。另外，从文化人才队伍建设与先进性文化建设其他方面内容的关系来看，要建设一流的文化机构，需要一流的文化人才；好的文化设施要发挥积极作用，需要优秀的文化人才；文化体制改革的重要目的之一，是吸引优秀人才并使之更好地发挥作用；文化工程和文化活动的成功，离不开优秀的文化人才。
　　文化人才是文化生产力的主体。文化生产是复杂的创造性劳动，投入的是智力资源，产出的是著作权、版权等知识产权和优秀的文化产品，满足的是人民群众多方面、多层次、多样化的精神需求。在这一过程中，人才是先进思想和优秀文化的生产者、传播者，是推动文化繁荣发展的重要力量。注重文化生产力，特别是开发符合当代市场需求的文化精品，包括在中国传统文化资源的基础上进行挖掘，进行创造性转化工作，也包括发挥创意和创新的能力。电影、图书、音乐、动画、游戏、体育、主题公园和其他衍生文化产品的开发，都反映着文化人才的智力与能力。
　　文化人才是增强文化传播力的关键。文化传播力是指文化通过各种传播方式的组合进行扩散，从而产生尽可能好的传播效果的能力。在国际多元文化相互交融的文化格局下，要提升我们的文化软实力，让文化更好地走进国际文化大舞台，走在国际文化前列，必须具有强大的文化传播力。在影响文化传播力的所有决定性因素当中，人的因素是最根本的。对内凝聚人心、增强认同，对外提高文化竞争力、维护国家文化安全、宣传我国良好形象，都需要有好的传播内容和传播环境，这就需要有一支宏大而优良的文化传播人才队伍。
　　文化人才是文化产业发展的支撑。文化产业是以创造力为核心的经济形式。在文化经济中，人才的发散效应尤为显著，一个人、一群人、一个创意带动整个产业、整个门类的现象时有发生。创意与人才将比传统的生产要素例如劳动力和资本，更快地成为可持续发展的强大动力。我国文化产业发展势头迅猛，但与美国、韩国、日本等国家仍然存在着巨大的差距，究其原因，文化产业人才的匮乏和人才培养的混乱是重要的制约因素。文化产业强调创意和创新，其核心竞争力就是文化人才。
　　文化人才是世界各国文化竞争的重点。目前世界上文化发达国家的重要经验之一就是培养和造就了一批适应文化发展需要的人才。例如，美国有30所大学开办了文化管理学、艺术管理学等专业，培养从本科到博士的文化管理人才。强大的研究智库对美国文化产业的发展起到了不可忽视的作用。每年，美国文化产业利用其雄厚的资金和广阔的市场前景，从世界各地吸收大量优秀文化艺术人才，这些移民对美国文化艺术各个方面的发展都作出了重要的贡献。
　　实施科学的文化人才战略，提升国家文化软实力，我们要在以下这些方面着力下功夫。首先，健全文化人才的任用制度。遵循文化事业发展的内在规律和文化人才的特点，从文化生活的需求出发，更新观念，创新机制，加大我国文化人才资源开发力度，为提升文化软实力提供人才和智力保证。其次，加大文化人才队伍建设的资金投入。各级领导要重视加大对文化系统人才队伍建设工作的政策扶持和经费投入，为文化人才的成长和作用发挥创造良好的工作条件，提供更大的发展空间。再次，要改善文化人才成长的社会环境。文化人才的成长，不仅要靠个人的努力，还需要有良好的社会条件。要珍惜文化人才、爱护文化人才、用好文化人才，努力建设一支宏大的文化人才队伍。第四，健全文化人才管理机制。要健全文化人才服务机制。要坚持以人为本，采取各项有力、有效措施为文化人才发挥作用创造良好的工作环境。要健全文化人才激励机制。要坚持公平原则，做到多贡献多获得。要尊重文化人才的人格、意见和发展需要，为文化人才创造心情舒畅的工作氛围和良好的事业发展机会。要健全文化人才评价机制。
　　总之，文化的竞争其实主要是文化人才的竞争，文化人才是一个国家文化的灵魂和支撑。只有在文化人才队伍上形成优势，才能在文化生产、经营、管理和发展上具有竞争力。因此，我们要全面贯彻落实十八大精神，把培养文化人才、引进文化人才、使用文化人才作为一个有机的整体，善于利用好国内外文化人才资源，做到自主培养开发文化人才和努力引进文化人才并重，精心培养和大胆使用并重。只有这样，才能真正建设一支宏大的文化人才队伍，造就一批高层次、高素质的优秀文化人才，为建设文化强国提供保证。
 
 
 
(网络编辑:张亚民）